各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委，天門市規(guī)劃局：
　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的意見》（鄂辦發(fā)〔2014〕28號）和《在全國檔案局長館長會議上的工作報(bào)告》（2017年12月27日）精神，切實(shí)加強(qiáng)和推動全省城建檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，有效發(fā)揮城建檔案工作服務(wù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理決策的作用，確保全省城建檔案管理工作有序開展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、加強(qiáng)城建檔案工作領(lǐng)導(dǎo)
　　各級住建主管部門要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行城建檔案工作的管理職責(zé)，加強(qiáng)對城建檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將城建檔案工作納入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理程序，把工程檔案歸集報(bào)送不良行為納入住建領(lǐng)域社會信用管理體系，充分發(fā)揮信用激勵(lì)作用。
　　二、落實(shí)城建檔案工作職責(zé)
　　各城建檔案管理機(jī)構(gòu)要按照法律法規(guī)，全面履行城建檔案管理的主體責(zé)任，強(qiáng)化對建設(shè)工程、地下管線、村鎮(zhèn)建設(shè)等城建檔案工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)職能，認(rèn)真做好城建檔案接收、整理、保管和利用工作。各級住建主管部門要切實(shí)強(qiáng)化對地下管線建設(shè)管理的責(zé)任，落實(shí)地下管線覆土前的竣工測量和檔案移交等制度，形成高效有力的工作機(jī)制。督促管線普查、竣工測量、管線權(quán)屬等單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送管線成果數(shù)據(jù)，城建檔案管理機(jī)構(gòu)要積極做好管線成果資料數(shù)據(jù)的接收、數(shù)據(jù)更新和利用，做好地下管線綜合信息管理系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)、升級等工作，確保城建檔案工作健康發(fā)展。
　　三、進(jìn)一步規(guī)范城建檔案管理
　　1.切實(shí)提高依法治檔水平。各級住建主管部門要順應(yīng)新形勢、新要求，為城建檔案管理機(jī)構(gòu)依法治檔提供條件，并統(tǒng)籌城建檔案的執(zhí)法工作。各城建檔案管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行城建檔案相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法管理城建檔案事務(wù)，加強(qiáng)城建檔案工作檢查，積極配合住建主管部門查處城建檔案違法行為，不斷提高依法治檔的能力和水平。
　　2.加大城建檔案管理力度。從嚴(yán)把好建設(shè)工程檔案歸集管理關(guān)。各級住建主管部門要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)落實(shí)《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書》、《建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》、《建設(shè)工程檔案合格證》等制度，確保建設(shè)工程檔案歸集到位。城建檔案管理機(jī)構(gòu)要主動做好宣傳，提高建設(shè)單位工程檔案的工作意識，指導(dǎo)、督促和協(xié)助工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、測量等工程參建單位做好工程檔案的收集和整理工作，端正服務(wù)態(tài)度，講求工作效率，提高服務(wù)水平。
　　3.提高城建檔案信息化應(yīng)用水平。各城建檔案管理機(jī)構(gòu)要利用城建檔案資源，逐步推進(jìn)全省數(shù)字城建檔案館（室）建設(shè)，依托信息化手段，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新管理方式，加快城建檔案信息管理系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)電子文件接收管理，推進(jìn)電子文件的歸檔、整理、保管、移交等工作，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)文件與電子文件同步接收。
　　4.完善城建檔案安全體系建設(shè)。各城建檔案管理機(jī)構(gòu)要提高城建檔案保管保密意識，建立健全人防、物防、技防三位一體的城建檔案安全防范體系，對檔案安全保密工作進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，嚴(yán)防檔案損毀和失泄密事件發(fā)生。按照國家規(guī)定推進(jìn)城建檔案信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)和分級保護(hù)工作。加快館藏城建檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換步伐，落實(shí)異地備份保管要求，確保城建檔案的絕對安全。
　　5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各城建檔案管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)新形勢下對城建檔案隊(duì)伍建設(shè)要求，強(qiáng)化對城建檔案管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員以及建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的城建檔案從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和能力，保證建設(shè)工程檔案歸集質(zhì)量。
　　6.做好城建檔案管理檢查考評工作。省住建廳將不定期組織對全省城建檔案管理工作進(jìn)行檢查考評，推進(jìn)全省城建檔案規(guī)范化管理，不斷提升城建檔案管理機(jī)構(gòu)在組織管理、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案信息化、開發(fā)利用等方面的綜合管理水平。
　　四、提升城建檔案綜合服務(wù)功能
　　各城建檔案管理機(jī)構(gòu)要努力創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮城建檔案的資源優(yōu)勢，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。按照《建設(shè)工程竣工檔案整理綜合服務(wù)指南》的工作流程，做好城建檔案的報(bào)送登記、移交接收、檔案整理和利用服務(wù)工作。提供城建檔案整理及數(shù)字化加工等業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)要符合國家保密的要求，整理、數(shù)字化加工等服務(wù)質(zhì)量要符合國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保城建檔案歸檔質(zhì)量。
　　五、做好城建檔案機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障工作
　　各級住建主管部門要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和省事業(yè)單位分類改革政策，在推進(jìn)事業(yè)單位改革分類中，進(jìn)一步理順城建檔案管理機(jī)構(gòu)的管理體制，確保城建檔案管理機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定。按照省物價(jià)局鄂價(jià)費(fèi)〔2016〕99號文件精神，在建設(shè)工程竣工檔案保管服務(wù)費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目取消后，科學(xué)合理地核定工作經(jīng)費(fèi)并納入同級財(cái)政預(yù)算管理。城建檔案管理機(jī)構(gòu)提供的城建檔案整理綜合服務(wù)，依據(jù)《建設(shè)工程竣工檔案整理綜合服務(wù)指南》管理流程，服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由服務(wù)雙方協(xié)商并簽訂服務(wù)協(xié)議，取得的收入用于城建檔案事業(yè)發(fā)展。
　　
　　附件：1.建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書.doc
　　          2.建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收申請表.doc
　　          3.建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書.doc
　　          4.建設(shè)工程檔案合格證.doc

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2018年5月22日