各市、州、直管市、神農架林區住(城)建局:
近期,武漢市發生一起履帶吊側翻事故,造成2人受傷。該起事故引起社會高度關注,影響較大,省委、省政府領導先后批示,要求查明事故原因作出嚴肅處理,進一步加強建筑工地的安全檢查,強化汛期、夏季高溫建筑施工安全生產管理,認真落實屬地責任、主體責任和行業監管責任。為認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產工作的統一部署和近期住建部建筑施工安全生產視頻會議精神,切實做好全省住建系統汛期和高溫天氣的安全生產工作,防范和減少各類安全事故發生,現將有關事項通知如下:
一、吸取事故教訓,不斷強化責任落實
2020年6月9日上午9時30分左右,武漢市武昌區武漢長江中心項目現場的一臺350噸履帶吊在吊運地連墻鋼筋籠(籠高46米、重量約50噸)時發生側翻,履帶吊起重臂倒向施工現場南側的和平大道,造成2人受傷,項目圍墻、門樓、道路及社會車輛損毀。該項目建設單位為御寧(武漢)房地產開發有限公司,監理單位為北京遠達國際工程管理咨詢有限公司,基坑施工單位為武漢國機巖土工程有限公司。經初步調查,事故的主要原因是項目重車道局部地基被水浸泡,承載力下降,路面無法承受履帶吊重量發生塌陷,造成車輛傾翻。
各地住建部門要深刻汲取事故教訓,切實落實監管責任,結合 “安全生產月”活動安排,督促建筑企業立即開展建筑起重設備安全隱患排查,重點檢查流動式起重機、塔式起重機、施工升降機等起重機械入場、安拆及使用過程中安全管理情況,以及特種作業人員持證上崗情況,全面消除事故隱患,筑牢安全防線。
二、落實汛期高溫防范措施,確保安全生產
(一)加強建筑施工安全管理。各地住建部門要督促建設單位落實安全生產首要責任,依法履行建設程序,合理安排施工進度;督促建筑施工企業不斷加大安全培訓和隱患排查力度,規范危大工程管理,杜絕施工方案和現場脫節現象。督促建筑施工企業嚴格落實汛期高溫安全措施,合理安排室外作業時間,加強深基坑、高支模等危大工程的監測及施工用電檢查,嚴防坍塌、漬水、中暑、高墜、火災等事故發生。
(二)完善多部門聯合監管機制。各級住建部門要不斷強化系統內不同部門間的相互配合,不斷完善建筑施工現場和建筑市場“兩場”聯動監管機制,嚴厲打擊違法發包、違法分包轉包、未批先建等違法行為,密織安全生產防線;進一步強化與城管、規劃、安監等相關部門間的協作,對非本部門職責范圍內的違法違規案件,及時移交招投標、城管、規劃等相關部門,實行部門聯動,加大聯合懲戒力度,堅決杜絕出現監管盲區。
(三)加強市政公用基礎設施的安全管理。各地住建部門要督促市政設施管養部門制定汛期排澇應急預案,檢查補充防汛應急物資,加大對城市主次干道、橋梁、市政管網等市政基礎設施,以城市低洼地段、防洪排澇設施的隱患排查力度,及時發現和消除安全隱患,確保城市防洪排澇能力。
(四)大力開展城鎮燃氣隱患排查。各地住建部門要加大燃氣管網巡查檢查力度,開展燃氣運輸設施安全隱患大排查,對管道燃氣經營企業和瓶裝燃氣供應站開展安全專項檢查,重點對企業安全生產主體責任是否落實,相關法定程序是否履行,防雷、防火防爆、防汛、防高溫措施是否到位進行檢查,會同市場監督管理、消防等部門,對用戶燃氣設備、管道、相關器具使用情況進行,及時排除安全隱患,防止燃氣泄露,確保燃氣使用安全。
三、加強應急保障,嚴格值班值守
各地住建部門要進一步完善高溫汛期突發事件應急預案,保障應急物資的儲備,加強應急知識的宣傳和培訓,建立高溫汛期預警機制,認真落實值班值守、信息報告制度,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保信息渠道暢通。遭遇突發性重大災害事件時,要在第一時間掌握災情,第一時間有效有序應對,第一時間向省住建廳報告。值班電話(傳真):027-68873899。
湖北省住房和城鄉建設廳辦公室
2020年6月12日