各市、州、直管市、神農架林區住(城)建局,城管委(局)、園林局、公積金中心,武漢市房管局、水務局,鄂州市水利和湖泊局:
根據省減災委辦公室《關于印發2020年汛期湖北省自然災害風險形勢分析報告的通知》,今年汛期我省氣候年景偏差,降水不均,自然災害可能呈多災疊加、多發頻發的態勢,總體呈現為全省旱澇并重、氣溫總體略高、極端氣象多發、地質災害較多四大特點,對疫情防控、恢復生產以及人民正常生活帶來不利影響。為認真做好2020年汛期全省住建領域自然災害防范工作,現就有關事項通知如下:
一、強化市政基礎設施安全。各地要督促市政設施管養部門進一步健全和強化市政基礎設施汛期安全運行監督管理,結合“5.12”防災減災日活動、全省城市建設安全專項整治三年行動實施方案要求,開展安全隱患排查。重點對城市道路交通設施、防洪排澇設施、城市橋梁、燃氣設施、污水收集處理設施等進行巡查檢查,及時發現和消除安全隱患,全力保障城市市政設施有效運行。要密切關注近期虎門大橋異常晃動的原因排查和隱患處理,加強對全省懸索橋的安全檢查。
二、加強建筑施工安全管理。各地住建部門要充分認識汛期建筑工程安全生產工作的重要性和緊迫性。一是要提高認識,全面落實安全責任。各地要牢固樹立紅線意識、底線思維,嚴格落實責任單位的主體責任和管理部門的監管責任。二是要加強宣傳教育,做好應急救援保障。各地住建部門要開展應急救援演練和安全生產宣傳教育,完善汛期安全生產應急預案和救援組織,做好應急救援物資的儲備工作。三是要突出重點,開展安全排查。各地住建部門要督促建筑施工企業針對施工現場存在的地質災害隱患進行認真排查治理,及時暫停危險作業,防止深基坑垮塌、塌陷、邊坡崩塌、滑坡和泥石流事故的發生。針對學校、醫院、小區周邊的建筑工地,要開展施工現場臨時圍墻、臨時建筑的安全排查,對存在的安全隱患及時采取整改措施。強化施工現場建筑機械、高支模腳手架等危險性較大的分部分項工程檢查,采取有效的防范措施,防止建筑起重機械帶病運轉和模板支撐系統失穩垮塌,切實消除事故安全隱患。嚴厲打擊違法違規行為,對發現存在重大安全隱患、不具備安全條件、危險性較大分部分項管理措施不到位的企業一律責令停止施工,嚴格按照相關法規,實施行政處罰和不良行為記錄公示,持續保持建筑施工安全生產管理的高壓態勢。
三、保障城市管理作業安全。各地城管部門要進一步強化城鄉生活垃級收集、運輸、處理各環節監督管理,對垃極填埋場、渣土消納場進行全面檢查,加強環境監測,尤其是加強滲濾液處理,保證地下水免受污染。對填埋氣體,要確保按時導排,預防爆炸,并盡可能回收利用,避免對大氣造成污染,危害群眾身體健康。要做好汛期環衛工作調度,遇大風大雨極端天氣時,采取有效措施,切實保護環衛人員安全。加強對環衛人員汛期安全知識培訓,提高安全防范意識和應急避險能力。加強防范雷暴大風天氣可能造成的廣告牌、指示牌和道路桿線等構筑物掉落傾覆,對危及群眾安全的,要立即拆除。
四、加強城市園林安全管理。加強對公園綠地、大型園林工程的堆土山體、危石及假山、滑坡地帶等各類隱患的排查,采政有效防范措施、做好安全度汛預案。加強園林水體安全管理,及時對水位進行監控,必要時采取排水措施,嚴格對垂釣、游冰等行為的管控,配備安全救護設施和專業救護隊伍,防止落水漏水事件發生。加強公園防災避險設施的維護管理,隨時做到安全可靠。
五、切實加強老樓危樓安全管理。配合有關部門開展城市房屋安全巡察監測管理,切實做好城市危險房屋安全鑒定工作。合力推進城市嚴重危險房屋的改造,對需要進行拆除、改建或擴建、翻建的老舊住宅和嚴重危險房屋,要優先納入當地棚戶區改造計劃。要扎實推進農村危房改造,抓緊落實年度危房改造計劃,重點關注建檔立卡貧困戶中的危房戶,做到早安排、早落實。加強對易地扶貧搬遷工程的指導,配合自然資源部門在規劃選址中切實避開雷電、山洪、滑坡、泥石流等易發區,以及洪水淹沒區、內澇頻發區和地震斷裂帶。
六、做好應急管理和值班值守。各地要高度重視汛期應急值守工作,切實加強組織領導,嚴格落實領導帶班、24小時值班和交接班制度,明確值班責任和要求。遇到緊急情況和突發事件,要及時果斷妥善處置,并第一時間上報情況。
附件:省減災委辦公室關于印發2020年汛期湖北省自然災害風險形勢分析報告的通知
湖北省住房和城鄉建設廳辦公室
2020年5月8日
附件:省減災委辦公室關于印發2020年汛期湖北省自然災害風險形勢分析報告的通知.pdf