各有關單位：
為進一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，鞏固建筑業(yè)大市地位，奮力打造建筑業(yè)強市，經(jīng)廣泛調(diào)查研究，結合我市實際，我局組織起草了《關于促進全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，請有關單位和公眾認真研究，提出具體修改意見和建議，反饋至襄陽市住房和城市更新局建筑科技與節(jié)能科，反饋意見截止時間為2025年5月18日。
聯(lián)系人：王珍珍
聯(lián)系電話：0710-3222157
電子郵箱：[email protected]
附件：1.《關于促進全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》起草說明
??????2.關于促進全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）
??????3.征求意見表
?
襄陽市住房和城市更新局
2025年4月18日
附件1?
《關于促進全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》起草說明?
為進一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，鞏固建筑業(yè)大市地位，奮力打造建筑業(yè)強市，結合我市實際，我局牽頭起草了《關于促進全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《實施意見》）。現(xiàn)說明如下：
一、起草背景
建筑業(yè)作為我市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來呈現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴大、建造能力顯著提升的良好態(tài)勢，在推動城鎮(zhèn)化進程以及吸納就業(yè)人口，特別是農(nóng)村轉移勞動力方面發(fā)揮了重要作用。然而，我市建筑業(yè)仍面臨行業(yè)發(fā)展不平衡、核心競爭力不足、轉型升級慢、專業(yè)技術人才短缺等問題。為深入貫徹落實市委、市政府決策部署，結合我市實際，我局牽頭起草了《實施意見》。
二、起草過程
在起草過程中，我局堅持問題導向和目標導向，研究借鑒江蘇、浙江、廣州等省市的經(jīng)驗和做法，并征求多部門意見后形成《實施意見》，著力破解建筑業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題。
三、主要內(nèi)容
《實施意見》重點圍繞解決建筑業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題和發(fā)展短板，圍繞提質(zhì)擴量、政策激勵等方面提出16條措施。重點內(nèi)容如下：
（一）培育壯大建筑企業(yè)。《實施意見》提出，要在梳理建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條體系的基礎上，針對龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、中小企業(yè)、建材企業(yè)等不同類型，分類培育重點企業(yè)。依托我市優(yōu)勢建材產(chǎn)業(yè)，不斷完善和延伸建材產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育根植性建材產(chǎn)業(yè)。緊盯建材產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、供應鏈缺失環(huán)節(jié)、價值鏈高端環(huán)節(jié)，引進一批高附加值建筑設施設備生產(chǎn)企業(yè)。搭建襄陽建筑產(chǎn)業(yè)鏈公共服務平臺，整合建筑企業(yè)、建材、建筑人才、建筑機械、金融等信息，服務建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）扶持建筑企業(yè)拓展市場。《實施意見》提出，加大爭資金、爭項目工作力度，布局實施一批重大項目，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。扶持企業(yè)拓展建筑施工領域，調(diào)整以房建為主的單一建筑產(chǎn)業(yè)結構，支持引導建筑企業(yè)進入港口航道、高速公路、橋梁隧道、綜合管廊、交通、水利、電力能源等大型基礎設施領域和5G基站、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施領域。積極為企業(yè)牽線搭橋，搭建交流服務平臺，扶持企業(yè)拓展國內(nèi)、國際市場。
（三）推動建筑行業(yè)轉型升級。《實施意見》要求，積極推進綠色建造，全面推進綠色建筑，加強綠色建筑立項、規(guī)劃、設計、施工、運行、管理全過程監(jiān)管，鼓勵建設高星級綠色建筑項目。加大綠色建材應用推廣力度，引導企業(yè)開展綠色建材產(chǎn)品認證，加大違規(guī)生產(chǎn)、銷售建材的打擊力度。加快推進智能建造，加快發(fā)展裝配式建筑，推進智慧工地建設。鼓勵建筑企業(yè)加強工法的研發(fā)和應用，加快技術積累和成果轉化，提高建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力。積極探索推動“好房子”建設，制定《好房子設計導則》，針對“好房子”建設要求，有針對性地引進一批高端智能家居生產(chǎn)企業(yè)。
（四）持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。《實施意見》要求，加強工程款支付管理，政府及國有投資項目應嚴格執(zhí)行工程預付款制度，扎實推進施工過程結算，嚴格落實支付擔保政策，大力推行工程款支付預警信息系統(tǒng)，有效管控資金撥付風險。完善招標投標管理制度，落實招標人主體責任，規(guī)范招標文件中人員、業(yè)績、獎項、信用等條件設定，加強評標專家的監(jiān)督管理，切實提高評標質(zhì)量。強化市場秩序管理，強化標后履約監(jiān)管，全面落實建筑工人實名制管理，嚴厲打擊關鍵崗位人員不到崗、違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、注冊人員“掛證”、拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。
（五）優(yōu)化建筑市場發(fā)展環(huán)境。《實施意見》要求，推行柔性執(zhí)法，對建筑業(yè)新技術、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，對輕微違法行為，積極采取行政指導方式，激勵市場主體、行政相對人及時自我糾錯。加大財政金融支持力度，鼓勵金融機構開發(fā)適合建筑業(yè)特色的產(chǎn)品，對生產(chǎn)經(jīng)營正常、信用良好，但資金流動性暫時遇到困難的優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，對符合條件的小微建筑企業(yè)，運用中小微企業(yè)應急轉貸紓困基金積極給予支持。加快人才隊伍建設，鼓勵建筑企業(yè)引進高層次人才，符合條件的可按照我市“1+7”人才政策有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。加大對建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓力度，支持企業(yè)保有一定數(shù)量的骨干技術人才。
附件2
關于促進全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
（征求意見稿）?
為進一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，鞏固建筑業(yè)大市地位，奮力打造建筑業(yè)強市，結合我市實際，特制定如下意見。
一、總體目標
聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、建造組織方式變革、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈構建等重點工作任務，提高勘察設計、工程總承包、專業(yè)及勞務分包、建筑材料、服務咨詢近地化配套水平，加快推動建筑產(chǎn)業(yè)升級壯大。到2027年，建筑產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，綠色建筑實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，智能建造加快推進，形成較為完善的現(xiàn)代建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
1.建筑規(guī)模持續(xù)壯大。建筑業(yè)產(chǎn)值突破1800億元，年增速保持在6%以上；建筑業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達到6.5%。
2.企業(yè)實力顯著增強。年產(chǎn)值200億元以上的建筑企業(yè) 1家，年產(chǎn)值100億元以上至200億元的建筑企業(yè)3家，年產(chǎn)值50億元以上至100億元的建筑企業(yè)5家，企業(yè)外向度顯著提升。
3.企業(yè)結構更趨優(yōu)化。增加2項施工總承包特級資質(zhì)、10項施工總承包一級資質(zhì)、50項專業(yè)承包一級資質(zhì)。
4.建筑品質(zhì)不斷提升。工程品質(zhì)整體水平在全省處于領先位置。建成建筑產(chǎn)業(yè)基地5個；全市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到 45%以上；城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑面積的比例達到100%。
5.轉型升級步伐加快。建成企業(yè)級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用平臺2個，建立襄陽市建筑產(chǎn)業(yè)鏈公共服務平臺，加快培育建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，建筑工業(yè)化、標準化、數(shù)字化、智能化水平顯著提升。
二、重點任務
（一）加強企業(yè)培育，壯大建筑產(chǎn)業(yè)鏈條
1.梳理建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條體系。梳理工程建設項目全生命周期的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)主鏈（即規(guī)劃、工程立項、勘察設計、監(jiān)理、咨詢、造價、施工、日常運營、拆除再生），延伸補強人才鏈、供應鏈、信息鏈、服務鏈，形成市場自主創(chuàng)新與政府產(chǎn)業(yè)扶持的聯(lián)動機制，通過深化供給側結構性改革，打破瓶頸制約，加快構建新發(fā)展格局，培育我市現(xiàn)代化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2.分類培育重點企業(yè)。扶持具備條件的企業(yè)提升資質(zhì)等級、完善資質(zhì)序列，以資質(zhì)升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。扶持龍頭企業(yè)向關聯(lián)度高的設計、建筑部品部件生產(chǎn)、開發(fā)、物業(yè)、工程咨詢服務等上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)施工向全產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，由建造建筑產(chǎn)品向經(jīng)營建筑商品發(fā)展；扶持骨干企業(yè)通過聯(lián)合體投標等方式參與重大項目建設，提高施工能力，由專業(yè)分包向施工總承包方向發(fā)展；扶持中小企業(yè)深耕關鍵細分領域和業(yè)務環(huán)節(jié)，打造核心競爭優(yōu)勢和專業(yè)市場品牌，做到“小而精”“小而專”，向專業(yè)化、特色化方向發(fā)展；引導建材生產(chǎn)企業(yè)辦理所需的建筑業(yè)資質(zhì)，提高生產(chǎn)、安裝、施工能力，幫助企業(yè)由單一的生產(chǎn)企業(yè)向綜合性企業(yè)發(fā)展。
3.推動建筑產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。依托我市磷石膏建材、外墻保溫材料、預拌混凝土（砂漿）、防水材料、空氣能等優(yōu)勢建材產(chǎn)業(yè)，不斷完善和延伸建材產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育根植性建材產(chǎn)業(yè)。緊盯建材產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、供應鏈缺失環(huán)節(jié)、價值鏈高端環(huán)節(jié)，引進一批高附加值建筑設施設備生產(chǎn)企業(yè)。搭建襄陽建筑產(chǎn)業(yè)鏈公共服務平臺，整合建筑企業(yè)、建材、建筑人才、建筑機械、金融等信息，促進信息透明，優(yōu)化資源配置，節(jié)約企業(yè)成本，服務建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。加大市外優(yōu)質(zhì)、大型建筑企業(yè)引進力度，特別是電力、鐵路、公路、港口與航道、水利等互補型企業(yè)。
（二）激勵企業(yè)拓展市場，加快建筑企業(yè)“走出去”步伐
1.支持建筑企業(yè)拓展市場。加大爭資金、爭項目工作力度，布局實施一批產(chǎn)業(yè)升級基礎設施、城市基礎設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施、教育文體基礎設施、安全基礎設施等重大項目，動態(tài)發(fā)布項目“機會清單”，提振企業(yè)發(fā)展信心，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。在年度建設項目計劃中，明確一定數(shù)量的重大基礎設施建設項目或標段，用于鼓勵民營建筑企業(yè)與央企、國企組建聯(lián)合體共同發(fā)展，此類業(yè)績可作為聯(lián)合體各方有效業(yè)績予以認定。企業(yè)以聯(lián)合體方式參與基礎設施建設兩項及以上項目的，可在符合資質(zhì)要求的前提下獨立參與相關工程項目招投標。企業(yè)承攬周期較長的基礎設施類項目分期、分段驗收合格后，可作為有效業(yè)績參與招投標和資質(zhì)申報。在政府及國有投資項目建設過程中，建設單位要重點考量建筑企業(yè)在勞務隊伍、材料設備供應、對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動等方面的地域便利條件，擇優(yōu)選擇企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體。
2.拓展建筑施工領域。調(diào)整以房建為主的單一建筑產(chǎn)業(yè)結構，支持引導建筑企業(yè)進入港口航道、高速公路、橋梁隧道、綜合管廊、交通、水利、電力能源等大型基礎設施領域和5G基站、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施領域。充分發(fā)揮政府引導作用，支持鼓勵本地建筑企業(yè)與央企、市外大型企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，共同參與重大項目、新型基礎設施建設，提升我市建筑業(yè)發(fā)展水平。
3.支持企業(yè)“走出去”發(fā)展。積極為企業(yè)牽線搭橋，搭建交流服務平臺，推動本地優(yōu)勢企業(yè)與省、市外大型建筑企業(yè)合作，采用聯(lián)合體投標、技術協(xié)作等方式參與省、市外投資規(guī)模大、技術要求高的外埠項目建設，提升產(chǎn)值外向度。依托各地襄陽商會建立襄陽建筑業(yè)駐點聯(lián)絡站，開展駐地建筑業(yè)政策分享、市場風險預警提示，協(xié)助提供法律援助，組織建筑業(yè)合作推介。支持企業(yè)拓展國際市場，鼓勵具有海外業(yè)務能力的我市建筑企業(yè)帶動其他企業(yè)合作“出海”。
（三）推廣新型建造方式，推動行業(yè)轉型升級
1.積極推進綠色建造。全面推進綠色建筑，加強綠色建筑立項、規(guī)劃、設計、施工、運行、管理全過程監(jiān)管。鼓勵建設高星級綠色建筑項目，逐步提高星級綠色建筑占比。以政府投資項目為切入點，開展超低能耗建筑試點示范項目建設，鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑。加大綠色建材應用推廣力度，政府采購項目應在招標文件和合同中將使用綠色建材作為實質(zhì)性條款并明確綠色建材種類、技術參數(shù)及驗收標準，要求承包單位按合同約定進行設計、施工，并采購或使用符合要求的綠色建材。引導企業(yè)開展綠色建材產(chǎn)品認證，實行分級評價管理。加大違規(guī)生產(chǎn)、銷售建材的打擊力度，淘汰產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、布局散亂、效益低下的落后產(chǎn)能。
2.加快推進智能建造。加快發(fā)展裝配式建筑，組建市級技術推廣中心，引導裝配式構件生產(chǎn)基地合理布局。加快智能建造試點項目建設，通過示范項目的探索、創(chuàng)新，總結推廣成熟的技術、產(chǎn)品和設備，促進全市智能建造產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。有序推進BIM技術在建設項目規(guī)劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程集成應用，并將相關費用在建設項目總投資費用中列明。鼓勵建筑企業(yè)加強工法的研發(fā)和應用，加快技術積累和成果轉化，提高建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力。推廣運用自動化施工機械、建筑機器人等相關設備，提高施工效率。推進智慧工地建設，項目現(xiàn)場的相關建設費用納入工程造價。
3.積極探索推動“好房子”建設。貫徹落實“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子建設理念，制定《好房子設計導則》，為商品住宅建設、設計、運維等單位提供集成化、可借鑒的技術指引。針對“好房子”建設要求，有針對性地引進一批高端智能家居生產(chǎn)企業(yè)。開展全市在建工程質(zhì)量巡查、原材料質(zhì)量抽查、檢測機構和商砼企業(yè)巡查等專項活動，全力提升工程品質(zhì)。
（四）聚焦監(jiān)管重點，規(guī)范建筑市場秩序
1.加強工程款支付管理。全面梳理摸排全市建筑企業(yè)連環(huán)債底數(shù)，用好增量政策，創(chuàng)設金融工具，多渠道籌集專項化債資金，有效解決“政欠企、大欠小”問題。政府及國有投資項目應嚴格執(zhí)行工程預付款制度，工程預付款應不低于合同總價（扣除暫列金額）的10%，工程進度款支付比例提高至已完工程價款的85%。扎實推進施工過程結算，建設單位不得以未完成決算審計為由，拒絕或拖延辦理工程結算和工程款支付。嚴格落實支付擔保政策，建設單位應在招標文件中承諾提供工程款支付擔保事項，擔保金額不得低于工程承包合同價款的10%。政府采購工程不得要求建筑企業(yè)提供履約擔保。全面推行施工總承包企業(yè)“一市一賬戶，全市通用，分項目管理”的農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。大力推行工程款支付預警信息系統(tǒng)，通過信息化手段加強對工程過程結算、工程款支付行為監(jiān)管，有效管控資金撥付風險。
2.完善招標投標管理制度。保障招標人自主權，落實招標人主體責任，在房屋建筑和市政基礎設施工程領域全面推行“評定分離”，允許招標人根據(jù)項目需求、市場狀況靈活選擇最佳中標人。規(guī)范招標文件中人員、業(yè)績、獎項、信用等條件設定，不得脫離項目的主要特點和實際需要，設置過高或者不合理的投標條件、加分條件、中標條件。中小型建設項目在招標過程中，應根據(jù)項目特點、專業(yè)類型、專業(yè)領域和實際需要，合理設置中小企業(yè)投標人資格條件要求和評標標準，降低中小企業(yè)參與門檻，不得擅自將小型項目打包成EPC總承包項目進行招標，不得通過設置不合理條件排斥或限制中小企業(yè)參與。加強評標專家的監(jiān)督管理，有針對性地開展評標專家培訓和考核，提升評標專家的職業(yè)操守，切實提高評標質(zhì)量。建立招投標評標環(huán)節(jié)快速糾錯機制，高效解決招投標爭議，推動項目盡快落地。
3.落實招標人主體責任。加強建設單位項目招標監(jiān)管，壓實招標人組織招標、處理異議、督促履約等方面責任。依法加大對排斥限制潛在投標人、規(guī)避招標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法犯罪行為的懲處力度，落實建設單位對圍標串標線索的核查責任。推行招投標全過程信息公開，接受社會監(jiān)督。將國有企業(yè)組織招標和參與投標納入經(jīng)營投資責任追究制度從嚴管理。在招投標和施工合同中，主要材料價格約定的風險幅度范圍宜控制在±5%以內(nèi)，風險幅度以內(nèi)的由承包人承擔或受益，風險幅度以外的由發(fā)包人承擔或受益。
4.強化市場秩序管理。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加強建筑領域監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，逐步推進建筑市場與工程項目審批、工程項目現(xiàn)場管理的數(shù)字化聯(lián)動監(jiān)管。強化標后履約監(jiān)管，全面落實建筑工人實名制管理，嚴厲打擊關鍵崗位人員不到崗行為。持續(xù)打擊違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、注冊人員“掛證”、拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為，在市場準入、資質(zhì)資格、招投投標等方面依法加以限制。強化對工程質(zhì)量檢測機構的監(jiān)督管理，嚴格查處出具虛假檢測報告等行為。建立政府投資項目工程造價數(shù)據(jù)庫，推進造價成果應用全過程數(shù)字化，對工程建設全過程造價成果文件進行唯一性賦碼，根據(jù)已賦編碼篡改頻次劃分企業(yè)和個人的信用等級，針對重復計量、多計量、提前計量等違規(guī)操作實施精準查處。構建以信用為基礎的新型建筑市場監(jiān)管機制，實施信用分級分類管理，根據(jù)市場主體信用狀況，在招投標、行政審批、監(jiān)督檢查等事項中實施差異化監(jiān)管。
（五）凝聚服務合力，優(yōu)化建筑市場發(fā)展環(huán)境
1.推行柔性執(zhí)法。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，在確保工程建設質(zhì)量和安全的前提下，對建筑業(yè)新技術、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，為行業(yè)發(fā)展留足空間。對輕微違法行為，積極采取建議指導、提示提醒、告誡警示、整改糾錯等行政指導方式，激勵市場主體、行政相對人及時自我糾錯，消除、減輕社會危害后果，引導企業(yè)樹立誠信守法經(jīng)營觀念，營造良好的營商環(huán)境。
2.加大財政金融支持力度。鼓勵金融機構開發(fā)適合建筑業(yè)特色的產(chǎn)品，支持建筑企業(yè)以建筑材料、工程設備、應收賬款、商標權等作為抵押質(zhì)押進行貸款。對生產(chǎn)經(jīng)營正常、信用良好，但資金流動性暫時遇到困難的優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。對符合條件的小微建筑企業(yè)，運用中小微企業(yè)應急轉貸紓困基金積極給予支持。推行銀行保函和保證保險制度，鼓勵各銀行保險機構積極為建筑企業(yè)開展保函、保證保險等業(yè)務。
3.加快人才隊伍建設。鼓勵建筑企業(yè)引進高層次人才，符合條件的可按照我市“1+7”人才政策有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。加大對建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓力度，支持建筑企業(yè)與職業(yè)技術院校、專業(yè)培訓機構建立戰(zhàn)略合作關系，整合共享教育資源，加快培育與建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化相適應的專業(yè)技術人員及生產(chǎn)、操作技術工人隊伍。支持企業(yè)保有一定數(shù)量的骨干技術人才，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出不超過工資薪金總額8%的部分，可以稅前扣除；超過工資薪金總額8%的部分，可在以后納稅年度結轉扣除。
三、保障措施
（一）強化組織領導。建立市委、市政府領導包保服務建筑企業(yè)制度，與“千名干部進千企”相結合，協(xié)助解決企業(yè)在市場經(jīng)營中遇到的困難和問題。建立促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作考評機制，細化指標體系和評價標準，將促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作納入對各縣（市、區(qū)）政府和市直有關部門年度目標考核。
（二）細化政策扶持。從財政、稅務、金融、人才等方面綜合施策，形成政策合力，全面支持建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)培育、強企引入、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基地建設等工作，為產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提供政策支撐。定期開展建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策宣傳、技術指導、交流合作、成果推廣，大力推介優(yōu)質(zhì)、誠信、放心的技術、產(chǎn)品和企業(yè)。依托市建筑業(yè)協(xié)會，拓寬企業(yè)常態(tài)化反映問題渠道，做到惠企政策盡知盡享、助企紓困有難必應。
（三）營造濃厚氛圍。每年召開建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，評選建筑業(yè)十強企業(yè)，表揚作出突出貢獻的企業(yè)家、項目負責人、名師（工匠）。邀請重點企業(yè)負責人參加全市“兩會”、經(jīng)濟工作會、新聞發(fā)布會等重要會議，提高建筑企業(yè)社會地位、業(yè)內(nèi)認同。加大對建筑業(yè)發(fā)展相關政策、成果的宣傳，積極營造全社會支持建筑業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
0710-3235377