為有序開展綠色建筑標識工作，規(guī)范襄陽市綠色建筑標識管理，促進綠色建筑高質量發(fā)展，根據(jù)《湖北省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》（鄂建文〔2020〕12號）和《湖北省綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）》（鄂建設規(guī)〔2022〕3號）的要求，綠色建筑一星級標識認定實行屬地管理,市住建局結合襄陽市實際起草了《襄陽市綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）征求意見稿》。根據(jù)地方規(guī)范性文件出臺的要求，現(xiàn)予以公開征求意見，征求意見時間為30日（2022年8月5日－2022年9月5日）。請社會各界及廣大人民群眾提出寶貴意見和建議，并通過郵件形式向我局進行反饋。

聯(lián)系電話：18986316868；?郵箱：[email protected]。

附件：1.關于起草《襄陽市綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）征求意稿》的說明

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????????? ????????????襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設局

?????????? ??????????????2022年8月5日

附件1

關于起草《襄陽市綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）征求意見稿》的說明

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《襄陽市綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）征求意見稿》現(xiàn)已基本完成，由于涉及全市綠色建筑星級評價，需在全市廣泛征求意見，為方便理解文件精神，現(xiàn)對前期編制情況說明如下。

一、起草依據(jù)

依據(jù)住建部《綠色建筑標識管理辦法》(建標規(guī)〔2021〕1號)、《湖北省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》（鄂建文〔2020〕12號）和《湖北省綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）》（鄂建設規(guī)〔2022〕3號）的要求，地市級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責本地區(qū)一星級綠色建筑認定和標識授予以及二、三星級綠色建筑項目的組織申報、初審和推薦工作。

二、起草目的

綠色建筑星級評價認定是推動全市綠色建筑向縱深發(fā)展，為建筑領域實現(xiàn)“雙碳”目標提供重要抓手，是推進節(jié)能減排的有效舉措。為有序開展綠色建筑標識工作，規(guī)范襄陽市綠色建筑標識管理，市墻革節(jié)能辦在局建筑業(yè)科指導下按照相關要求結合我市實際起草了《襄陽市綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）征求意見稿》。

三、主要內容

貫徹住建部及省住建廳綠色建筑標識認定管理政策，適用全市民用和工業(yè)建筑的綠色建筑標識認定和管理，共計5章，24條，內容涵蓋一星級綠色建筑申請、形式審查、專家評審、公示公告、授予證書、標識管理；二、三星級綠色建筑項目的組織申報、初審和推薦以及獲得星級綠色建筑標識項目的管理和運營數(shù)據(jù)收集。

四、起草過程

2022年3月市墻革節(jié)能辦將起草制定襄陽市綠色建筑標識認定管理細則納入2022年重點工作任務；6月中旬到省節(jié)能科技中心及武漢市建筑節(jié)能辦公室學習調研；6月下旬在學習調研基礎上收集相關政策和資料形成初稿；7月召開研討會，充分聽取參會專家意見后對初稿進行修改，形成《襄陽市綠色建筑標識認定管理實施細則（試行）征求意見稿》。

附件2

襄陽市綠色建筑標識認定和管理實施細則（試行）征求意見稿

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第一章 ?總則

第一條 ?為有序開展綠色建筑標識工作，規(guī)范我市綠色建筑標識管理，促進綠色建筑高質量發(fā)展，根據(jù)《湖北省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》（鄂建文〔2020〕12號）和《湖北省綠色建筑標識認定和管理實施細則（試行）》（鄂建設規(guī)〔2022〕3號）等要求，結合我市實際，制定本細則。

第二條 ?本細則所稱綠色建筑標識，是指表示綠色建筑星級并載有性能指標的信息標志，包括標牌和證書。綠色建筑標識由住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一式樣，證書由授予部門制作，標牌由申請單位根據(jù)不同應用場景按照制作指南自行制作。

第三條 ?綠色建筑標識星級由低到高分為一星級、二星級和三星級三個級別。本細則適用于襄陽市范圍內民用與工業(yè)建筑的綠色建筑標識認定和管理。

第四條 ?綠色建筑標識認定統(tǒng)一采用國家標準或與國家標準相對應的地方標準。新建民用建筑采用《綠色建筑評價標準》GB/T50378，既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價標準》GB/T51141，工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評價標準》GB/T50878。

第五條 ?申報綠色建筑標識遵循自愿原則，綠色建筑標識認定應科學、公開、公平和公正。綠色建筑標識的申報主體為項目建設單位、運營單位或業(yè)主單位，鼓勵設計、施工、咨詢等相關單位共同參與申報。

第二章 ?組織管理

第六條? ?襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“市住建局”）負責全市開展綠色建筑標識認定、推薦和管理工作，委托襄陽市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室（以下簡稱“市墻革節(jié)能辦”），負責全市一星級綠色建筑項目的申請受理→形式審查→專家評審→公示公告→授予證書→標識管理；負責二、三星級綠色建筑項目的組織申報、初審和推薦。

第七條 ?市墻革節(jié)能辦負責標識認定和管理的日常事務，其主要職責為：

（一）負責全市一星級綠色建筑項目的申報受理、專家評審、公示公告、授予證書和信息上報；

（二）負責全市二、三星級綠色建筑項目的組織申報、初審和推薦上報；

（三）建立并管理工作檔案和數(shù)據(jù)；

（四）負責受理標識認定工作咨詢、投訴、復查及標識項目日常檢查等；

（五）定期向上級匯報標識認定工作情況。

第八條 ?市住建局負責建立襄陽市綠色建筑與節(jié)能專家?guī)欤匾獣r可依托省住房城鄉(xiāng)建設廳綠色建筑專家?guī)鞂＜议_展工作。

第三章 工作程序

第九條 ?綠色建筑標識認定需經申報、推薦、審查、公示、公告等環(huán)節(jié)，審查包括形式審查和專家審查。申報一星級綠色建筑標識工作流程為：住建部門受理申報、初審推薦、認定并公示公告-報省級編號-授予標識證書。

第十條 ?申報綠色建筑標識的項目應具備以下條件：

（一）按照第四條相關標準進行設計、施工、運營、改造；

（二）已通過建設工程竣工驗收并完成備案；

（三）未發(fā)生重大質量安全事故，無拖欠工資和工程款，符合國家基本建設程序和管理規(guī)定。

第十一條 ?申請綠色建筑標識的單位應向市住建局提出申請，按下列要求，提供申報材料，并對材料的真實性、準確性和完整性負責。申報材料應包括以下內容：

（一）綠色建筑標識申報書和自評估報告；

（二）申報單位簡介、資質證書、統(tǒng)一社會信用代碼證等；

（三）項目審批相關文件、工程驗收材料、檢測報告、申請項目的業(yè)主委員會或使用單位出具的用戶意見；

（四）與標識認定相關的施工圖審查合格文件、施工圖、建筑節(jié)能設計說明與計算書、現(xiàn)場圖片和視頻等技術文件；

（五）每年上報主要綠色建筑性能指標運行數(shù)據(jù)的承諾函。

以上申報材料均為電子版，其中綠色建筑標識申報書和自評估報告另需提供2份紙質蓋章版存檔。

第十二條 ?形式審查應在申報受理后5個工作日內完成，主要審查以下內容：

（一）申報單位和項目是否具備申報條件；

（二）申報資料是否齊全、完整、有效。

形式審查期間可要求申報單位補充一次材料。

第十三條 ?申報項目在通過形式審查后，由市墻革節(jié)能辦應組織專家進行評審，專家組由建筑與規(guī)劃、結構與材料、暖通空調、建筑給水排水、建筑電氣等相關專業(yè)的7人及以上專家組成，評審時應按照綠色建筑評價標準審查綠色建筑性能，確定綠色建筑等級。對于評審中無法確定的項目技術內容，可組織專家進行現(xiàn)場核查。核查過程中，項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和申請單位應積極配合，及時提供所需各項資料。評審結束后，出具專家評審意見。

一星級綠色建筑專家評審每季度召開一次，可按實際情況進行調整。

第十四條 ?專家評審通過的一星級項目，由市住建局予以公示，公示內容包括項目所在地、類型、名稱、申報單位、綠色建筑星級和關鍵技術指標等。公示期為7個工作日。對公示項目的署名書面意見必須核實情況，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門組織專家進行復查，并給出處理意見。

第十五條 ?經公示無異議的項目，由市住建局進行公告后，授予標識證書。

第四章 標識管理?

第十六條 申報項目獲得綠色建筑標識后，由市墻革節(jié)能辦錄住建部“綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)”，填報項目相關信息，加強標識項目日常監(jiān)督管理。

各縣（市、區(qū)）住建局負責監(jiān)督管理本地區(qū)認定的綠色建筑標識項目，完善管理機制，切實防控廉政風險，對存在問題的項目應責令限期整改或報市墻革節(jié)能辦申請撤銷標識。

第十七條 ?一星級綠色建筑標識證書編號由地區(qū)編號、星級、建筑類型、年份和當年認定項目序號組成，中間用“-”連接。建筑類型代號分別為公共建筑P、住宅建筑R、工業(yè)建筑I、混合功能建筑M。例如， 2020年認定的第1個一星級公共建筑項目，證書編號為NO.17-2-P-2020-1。公示無異議的一星級項目，由市住建局將項目公示信息提交至省建筑節(jié)能辦申請編號，編號由省建筑節(jié)能辦統(tǒng)一發(fā)放。

第十八條 ?獲得綠色建筑標識的項目運營單位或業(yè)主，應強化綠色建筑運行管理，定期核查綠色建筑主要性能指標運行情況，按要求上報市墻革節(jié)能辦。

第十九條 ?各縣（市、區(qū)）住建局應對設計標準一星級及以上建設項目，在竣工驗收后未主動申報星級標識評定，督促進行星級標識評定。

各縣（市、區(qū)）住建局發(fā)現(xiàn)獲得標識項目存在以下問題之一的，應提出期限不超過2年的整改要求：

（一）項目低于已認定綠色建筑星級；

（二）項目主要性能低于綠色建筑標識證書的指標；

（三）利用綠色建筑標識進行虛假宣傳；

（四）連續(xù)兩年以上不如實上報主要指標數(shù)據(jù)。

第二十條 ?各縣（市、區(qū)）住建局發(fā)現(xiàn)標識項目存在以下任一問題，應上報市住建局撤銷綠色建筑標識，并收回標牌和證書：

（一）整改期限內未完成整改；

（二）偽造技術資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標識；

（三）發(fā)生重大安全事故；

（四）無正當理由拒絕配合監(jiān)督檢查。

第二十一條 ??標識持有單位存在本細則第十九條、第二十條情況之一時，知情單位或個人可向市住建局舉報。

第五章 附則

第二十二條 ?本細則由市住建局負責解釋。

第二十三條 ?對于國家機關辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑以及保障性住房等強制執(zhí)行星級綠色建筑標準的項目，在設計完成后，應由申報單位組織專家進行預評價，并將預評價結果予以公示，在項目結束后向市住建局申請星級標識認定。對于采用綠色金融的項目，設計、咨詢等單位可根據(jù)綠色金融要求對設計文件進行預評價，并出具預評價結論。一星級預評價程序參照本細則執(zhí)行，二、三星級預評價程序參照《湖北省綠色建筑標識認定和管理實施細則（試行）》（鄂建設規(guī)〔2022〕3號）執(zhí)行。

第二十四條 ?本細則自發(fā)布之日起施行。