各縣（市、區）、開發區住建局、各有關單位：

為持續優化營商環境，全面貫徹省、市兩級優化營商環境會議精神，按照湖北省住建廳《關于推進房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖聯合審查改革工作的通知》，進一步推進我市工程建設項目審批制度改革工作，提高建設工程施工圖、消防、人防等設計文件審查效率，強化施工圖審查機構之間信息共享和結果協同，規范施工圖審查機構執業行為，構建統一開放、公平競爭的市場秩序，現就有關事項通知如下：

一、全面實施施工圖數字化審查

從2021年6月1日起，在襄陽市行政區域內全面推廣使用湖北省施工圖數字化聯合審查系統，全面實施施工圖無紙化申報、網上在線審查和全過程數字化監管。6月1日后新送審項目凡是通過線下取得施工圖審查合格證書的，不予頒發施工許可證，涉及不良行為的計入不良行為記錄。低風險建設工程項目由建設單位將全部施工圖勘察設計文件上傳至湖北省施工圖數字化聯合審查系統。

二、全面開放圖審市場

我市施工圖審查市場面向全省全面放開，凡是進入襄陽市場的施工圖審查機構，必須接受襄陽市住房和城鄉建設局的管理，填寫信用承諾書。各圖審機構需嚴格按照消防圖審規定時限完成圖審技術審查工作?,審查完畢后及時向市住建局寄送紙質審查意見和相關審查資料。消防圖審費用由市政府統一支付，不得向建設單位重復索取。市住建局將定期根據各機構審查工程量進行結算，相關費用標準及撥付流程，可咨詢住建局消防審驗科，咨詢電話：07103260478。

三、加強信息共享，規范聯合審圖行為。

1、嚴格落實數字化聯合審圖要求。貫徹落實《關于推進房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖聯合審查改革工作的通知》（廳頭〔2020〕973號）等文件要求，將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查。建設單位通過平臺自主選擇審圖機構，需要對設計文件進行聯合審查的，應委托同一家審圖機構開展施工圖、消防、人防、技防等技術審查工作，避免出現不同審圖機構之間因審查結論不同而造成返工、重復審查的情況。

2、保證設計文件和審查文件的一致性。經審查合格的施工圖設計文件和審查文件，作為工程建設項目施工許可和驗收依據。發生施工圖設計文件變更，凡變更內容涉及設計文件審查內容的，需重新申報對建設工程項目設計文件聯合審查。

3、進一步縮減審查時限。城市軌道交通、特大型城市道橋、綜合性市政基礎設施、十萬平方米以上的城市綜合體等復雜工程的施工圖聯合審查時限為15個工作日；大型房屋建筑和市政基礎設施工程的施工圖聯合審查時限為10個工作日；中型及以下房屋建筑和市政基礎設施工程的施工圖聯合審查時限為7個工作日。以上時限含勘察報告審查時間，不含施工圖修改時間和施工圖審查機構的復審時間。施工圖需修改的，建設單位應在收到審查意見書后盡快組織勘察設計單位修改圖紙并報審查機構復審，施工圖審查機構應在3個工作日內完成復審。

四、加強圖審行為和質量監管。

1、嚴格依法依規開展審圖工作。凡在襄陽開展審圖業務的圖審機構應貫徹執行國家、省、市有關建設工程設計和設計文件審查的法律法規、規章、規范、標準及規范性文件，嚴格執行國家和湖北省工程建設強制性標準,并按照相關深度規定要求進行房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件的審查工作，保障施工圖設計文件滿足工程建設強制性標準、地基基礎和主體結構的安全、消防安全、人防工程（不含人防指揮工程）防護安全、建筑節能、綠色建筑和無障礙設施設計標準的要求。并按規定在數字化審查合格書和施工圖上簽字、蓋章，未按國家、省、市出臺的規范、規定和文件要求落實的項目，圖審機構不得出具審查合格書。

2、落實勘察設計和審圖機構責任。市縣兩級住建和人防等部門應加強對“聯合審圖”的監督管理，督促工程建設項目參建各方強化勘察設計及設計文件審查質量責任。施工圖設計文件經審查合格后，仍有違反法律、法規和工程建設強制性標準等審查內容，造成損失的，勘察設計和審圖機構承擔相應的法律責任和賠償責任。

3、加強工程設計和審查的事中事后監管。各縣市區住建部門應完善施工圖設計文件抽查工作機制，按照“雙隨機一公開”和 “互聯網+監管”的要求，對本轄區范圍內建設工程施工圖設計文件進行抽查。對抽查中發現的建設單位、勘察設計單位、施工圖審查機構的違法違規行為，責令整改，依法追究相應責任并記入不良行為記錄。針對以下情形，應當重點抽查：

1、低風險建設工程（抽查比例不低于60% ）;

2、施工圖審查工作中因違法違規行為被檢舉、舉報且查實的；

3、審查機構一年內受到行業主管部門處罰的，或審查業務量與審查技術力量不匹配，可能影響審查質量的；

4、其他主管部門認為應進行重點抽查的情形。

聯系人：董昕??聯系電話：3235561

附件：《信用承諾書》

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襄陽市住房和城鄉建設局

2021年5月28日

附件：信用承諾書.docx