各市、州、直管市、神農架林區住（城）建局、城管委、公積金中心，武漢市房管局、園林局、水務局，宜昌市園林局、鄂州市水利和湖泊局，仙桃市住保中心、林業中心，天門市住保中心，廳機關各處室、廳直各單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府近期有關安全生產工作部署，加強“五一”期間住建領域安全生產工作，防范安全生產事故，現就有關要求通知如下：

一、提高思想認識，守牢安全底線。各地要貫徹新發展理念，嚴格落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，統籌發展與安全，樹牢“人民至上、生命至上”理念，強化安全生產底線思維和紅線意識。今年3月份以來，全國安全生產形勢嚴峻復雜，國務院安委辦連續3次召開視頻會議，通報情況、研究對策、部署工作。4月17日，國務院安委會辦公室專題下發《關于近期重大及典型事故情況的通報》（安委辦明電〔2021〕11號），對近期安全生產工作提出明確要求。19－23日，國務院安委辦第12考核巡查組對我省2020年度安全生產工作進行了考核巡查，也指出住建領域存在工作重視不平衡、主體責任壓得不實、風險隱患排查治理不深入、不徹底等問題。各地住建部門要高度重視，切實加強組織領導，統籌監管力量，壓實工作責任，深刻吸取近期事故教訓，以推進安全生產專項整治三年行動攻堅為抓手，加強重點地區、重點單位、重點環節風險管控，從嚴從細落實各項措施，確保節日期間安全生產形勢穩定。

二、加強項目監管，壓實工作責任。省廳綜合分析了2020年接報的27起房屋市政工程生產安全事故，從發生的時間節點看，2起較大事故均發生在雙休日，5起發生在周五、11起發生在周六、周日，占事故總數的60%。去年7、8月是我省房屋市政工程安全生產事故高峰期，共發生11起，其中8起發生在周末和雙休日。可見節假日、雙休日建筑施工發生事故機率高。各地要嚴格落實節假日質量安全生產責任制，壓緊壓實建設單位的首要責任、參建各方主體責任、屬地部門的監管責任，針對節假日監管力量相對薄弱的實際，要堅持明查暗訪，加強督促檢查。督促建筑工地建設單位項目負責人，施工單位項目經理、專職安全管理人員，項目總監節日期間必須在崗履職，保障施工現場安全管理措施落實落地。一是強化危大工程管理。按照統一部署，對全省涉及附著式升降腳手架、高支模和起重機械的房屋市政工程項目開展安全專項檢查，督促建筑施工企業嚴格落實危大工程管理相關規定，嚴格危大工程專項施工方案的編審和實施，堅決杜絕方案和現場“兩張皮”。二是突出高墜事故防范。根據《關于進一步加強房屋市政工程高處墜落事故防范工作的通知》（鄂建辦〔2021〕75號）要求，切實增強責任意識，落實高墜事故防范措施。三是開展安全隱患排查治理。以高處作業、危大工程等薄弱環節和關鍵部位為重點，節前全面開展一次安全生產自查自糾，切實消除施工現場安全隱患，確保假期施工現場安全穩定。

三、抓住重點環節，確保運行安全。按照《關于做好住建系統“5.12”防災減災日活動有關工作的通知》要求，統籌謀劃抓好相關工作落實。加強城市運行安全管理。節前加大對城市供水、排水、燃氣、污水處理等行業的安全管理、防范工作。按照省廳近期下發的《關于切實加強城市橋涵隧道安全運行管理工作的通知》要求加大城市橋涵、軌道交通、地下綜合管廊安全運行。組織專門力量對垃圾收集轉運站等生產和服務場所開展安全檢查，及時消除各類安全隱患。加強城市房屋使用管理，督促指導物業服務企業履職盡責，提高業主、工作人員安全意識與應急處理能力。加強污水處理設施運營維護，抓好鄉鎮生活污水處理設施安全管理，嚴格落實污水處理廠值守制度，確保運營人員到崗到位，加強鄉鎮生活污水處理設施安全生產排查整治，切實消除安全隱患。加強農村房屋風險隱患排查整治，按照《省人民政府辦公廳關于印發湖北省農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》要求，確保2021年6月底前所有農村房屋排查任務清零、所有預判的危房鑒定清零、經營性農村自建房安全隱患整治清零。

四、做好疫情防控，加強值班執守。充分認清當前全球疫情防控嚴峻形勢，克服麻痹思想、松懈情緒，嚴格落實“嚴防輸入、嚴防反彈”的防控策略，持續落實常態化疫情防控各項措施，非必要不聚集，提高疫苗接種率，切實把房屋市政工程建設工地疫情常態化防控工作落實落地。要加強節日期間應急值守，嚴格執行關鍵崗位24小時值班和領導帶班制度，及時掌握住建領域安全生產動態，加強信息報送，保障信息暢通。對突發事件或重大險情要組織力量及時妥善處理，強化應急救援準備工作，完善應急處理機制，確保突發事件處置及時有效。

湖北省住房和城鄉建設廳

安全生產委員會辦公室

2021年4月27日

（此件公開發布）