各市（州）、縣住建局、文化和旅游局，武漢市住房和房屋管理局、武漢市自然資源和規(guī)劃局：
2016年以來，為貫徹落實(shí)中央城市工作會議要求，住建部制定了《歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作方案》（建辦規(guī)函〔2016〕681號）。日前，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色主義思想和黨的十九屆五中全會精神，強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，住建部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作的通知》（建辦科〔2021〕2號）（詳見附件1）。現(xiàn)就落實(shí)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作通知如下：
一、充分認(rèn)識歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作的重要意義
歷史文化街區(qū)和歷史建筑是城鄉(xiāng)記憶的物質(zhì)留存，是人民群眾鄉(xiāng)愁的見證，是城鄉(xiāng)深厚歷史底蘊(yùn)和特色風(fēng)貌的體現(xiàn)，具有不可再生的寶貴價值。黨中央、國務(wù)院高度重視歷史文化保護(hù)工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要更多采用“微改造”的“繡花”功夫，對歷史文化街區(qū)進(jìn)行修復(fù)，像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶。在城鄉(xiāng)建設(shè)中做好歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)工作，對于堅(jiān)定文化自信、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、塑造城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色、推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各地應(yīng)充分認(rèn)識保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的重要性與緊迫性，加大保護(hù)力度，堅(jiān)決制止各類破壞歷史文化街區(qū)和歷史建筑的行為。
二、做好歷史文化街區(qū)和歷史建筑認(rèn)定建檔工作
（一）加強(qiáng)普查認(rèn)定，盡快完善保護(hù)名錄
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑普查認(rèn)定工作，按照應(yīng)保盡保的原則，對照《湖北省歷史文化街區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)》和《湖北省歷史建筑確定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件2），查漏補(bǔ)缺，及時劃定認(rèn)定公布符合標(biāo)準(zhǔn)的街區(qū)和建筑，并以政府發(fā)文公布?xì)v史建筑名錄。各地應(yīng)于2021年底前完成現(xiàn)存歷史文化街區(qū)和歷史建筑普查認(rèn)定工作，確保所有市縣符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑均納入保護(hù)名錄。
（二）推進(jìn)掛牌建檔，留存保護(hù)對象身份信息
各地要加快完成歷史文化街區(qū)和歷史建筑掛牌保護(hù)工作。在歷史文化街區(qū)主要出入口和歷史建筑外部醒目位置設(shè)置標(biāo)志牌。根據(jù)《歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)標(biāo)志牌參考樣式》（詳見附件3），結(jié)合地域文化特色，設(shè)計(jì)制定歷史建筑保護(hù)標(biāo)志牌。各地要加快推進(jìn)歷史建筑測繪建檔工作，按照《湖北省歷史建筑測繪建檔操作指南》（詳見附件4）開展歷史建筑數(shù)字化信息采集，建立數(shù)字檔案。各地應(yīng)于2021年底前完成所有已公布?xì)v史文化街區(qū)和歷史建筑的標(biāo)志牌設(shè)立工作，完成所有已公布?xì)v史建筑的測繪建檔工作。
請各地住建局要認(rèn)真做好歷史文化街區(qū)和歷史建筑普查認(rèn)定工作，確定一名具體聯(lián)系人，于2月8日前將聯(lián)系人信息報(bào)住建廳標(biāo)準(zhǔn)科技處。各地住建局每月10日，將歷史文化街區(qū)上報(bào)詳表、歷史建筑上報(bào)詳表上報(bào)所在市（州）住建局。請各市（州）住建局提高政治站位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，定期更新、匯總所轄市縣歷史文化街區(qū)和歷史建筑詳表，于每月15日將本地區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史建筑臺賬（詳見附表5）上報(bào)省住建廳郵箱。
三、加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)利用管理
（一）加強(qiáng)修復(fù)修繕，充分發(fā)揮歷史文化街區(qū)和歷史建筑使用價值
各地要加大投入，開展歷史文化街區(qū)保護(hù)修復(fù)工作。結(jié)合老舊小區(qū)改造，重點(diǎn)圍繞建筑加固修繕，沿街立面風(fēng)貌整治，路面整修改造，以及配套完善水電熱氣、通訊照明、垃圾收集中轉(zhuǎn)、消防安防設(shè)施等方面，修復(fù)和更新歷史文化街區(qū)，持續(xù)提升歷史文化街區(qū)的宜居性。加強(qiáng)歷史建筑安全評估，對存在安全風(fēng)險的歷史建筑進(jìn)行搶救性修繕。支持和鼓勵在保持外觀風(fēng)貌、典型構(gòu)件基礎(chǔ)上，賦予歷史建筑當(dāng)代功能，與城市和城區(qū)生活有機(jī)融合，以用促保。禁止在歷史文化街區(qū)內(nèi)大拆大建，對文物建筑、歷史建筑以外的其他建筑，可依照相關(guān)法律法規(guī)，在尊重街區(qū)整體格局和風(fēng)貌的前提下進(jìn)行創(chuàng)新性的更新改造、持續(xù)利用，改造后的建筑應(yīng)與街區(qū)歷史建筑可以辨別。
（二）嚴(yán)格拆除管理，充分聽取社會公眾意見
各地應(yīng)嚴(yán)格歷史文化街區(qū)和歷史建筑拆除管理。任何單位和個人不得損壞或者擅自遷移、拆除經(jīng)認(rèn)定公布的歷史建筑，不得隨意拆除和損壞歷廳史文化街區(qū)中具有保護(hù)價值的老建筑。不得假借“必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施”的名義，在歷史文化街區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與街區(qū)保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。對歷史文化街區(qū)、歷史地段內(nèi)建筑物或構(gòu)筑物的更新改造和拆除，要充分聽取社會公眾意見，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對不得不拆除的，應(yīng)堅(jiān)持先評估、后公示、再決策的程序，組織專家對擬拆除的建筑進(jìn)行評估論證，廣泛聽取公眾意見，并符合《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定。
四、落實(shí)城市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作責(zé)任
各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好各項(xiàng)工作，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭取黨委政府的重視和支持，積極會同有關(guān)部門加強(qiáng)做好歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作。
聯(lián)系人：
省住建廳標(biāo)準(zhǔn)與科技處 李媛：027-68873022；郵箱：[email protected]
附件：
1.?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作的通知（建辦科〔2021〕2號）
2.《湖北省歷史文化街區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)》《湖北省歷史建筑確定標(biāo)準(zhǔn)》
3.?歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)標(biāo)志牌參考樣式
4.?湖北省歷史建筑測繪建檔操作規(guī)程（試行）
5.?湖北省歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定情況統(tǒng)計(jì)表、歷史文化街區(qū)上報(bào)詳表、歷史建筑上報(bào)詳表
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
湖北省文化和旅游廳
2021年2月2日
（此件公開發(fā)布）
相關(guān)附件:
湖北省街區(qū)歷史建筑統(tǒng)計(jì)總表.xlsx
歷史文化街區(qū)和歷史建筑標(biāo)志樣式參考.pdf
《湖北省歷史文化街區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)》《湖北省歷史建筑確定標(biāo)準(zhǔn)》.pdf
0710-3235377