建筑市場行為直接關系到工程質量安全，是建筑行業健康發展的根本保證。

近年來，城建支隊針對建筑市場行為存在的“三包一掛”（違法發包、轉包、分包、掛靠）、關鍵人員不到崗等問題進行集中整治，構建“督宣防查治”五位一體工作模式，強力規范建筑市場秩序。

“督”為基，提前告知，促市場主體依法履職。城建支隊首創《建設工程市場主體行為事前告知書》制度，執法人員在發現建設工程項目開工第一時間，向企業送達《建設項目農民工實名制推廣告知書》和《建設工程市場主體行為事前告知書》，提前提醒建設單位、施工、監理等市場主體依法履行職責，落實農民工實名制，遏制“三包一掛”，督促人員到崗履職。

“宣”為首，借媒體“以案說法”，優化營商環境。通過對所辦案件進行篩選，選取典型案件，通過認真總結，撰寫典型案例，每一案例分案情回顧、法律分析和專家點評三部分，在《襄陽晚報》以案說法欄目及市住建局網站、公眾號刊登，目前已發78期，起到較好的警示作用和正確的導向作用。

“防”為主，建立“三三檢查”機制，強節點監督意識。由于工程建設的基礎施工、主體施工和裝飾裝修三個階段，參建人員并不一致，城建支隊在三個階段區分不同重點分別進行一次市場行為檢查，既宣傳政策，優化服務；又強化監督，排查問題，違法依法查處，結果登記存檔。

查”為重，建立隨機抽查機制，強社會監督意識。城建支隊聯合市人社局每年開展“雙隨機，一公開”檢查，重點對“三包一掛”違法違規行為、實名制管理制度落實情況，項目經理、項目總監等施工現場主要管理人員到崗履職情況等行為進行檢查，結果在住建局網站公示，接受社會監督。今年以來立案查處建筑領域違法行為12起，有力威懾了違法分子。

“治”為要，夯實建筑工人實名制，強關鍵崗位人員到崗履職。一是推行建設項目農民工實名制推廣告知制度，要求在建項目應上盡上，人員應錄盡錄。二是通過“日督辦+周提醒+月通報”提升關鍵人員到崗履職，我市在建項目的更新率、平均每個項目考勤工人數、項目經理和項目總監到崗率排名在全省名列前茅。三是開展房屋市政工程在建項目關鍵崗位人員到崗履職專項整治工作，目前，對64個項目下達《責令整改通知書》，指出存在的問題，對未按要求整改到位的22個項目進行集中約談，對經督辦提醒后仍未整改到位的2個項目予以通報批評，拒不整改的將采取納入不良誠信記錄、立案查處等措施進行懲戒。